全文刊发如下：

 

关于印发山东省“工业绿动力”计划实施方案的关照

 

鲁经信资〔2015〕257号

 

各市经济和信息化委、财政局、节能办，各省财政直管县（市）经济和信息化局、财政局、节能办：

 

　　为认真落实省当局《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转体例调结构稳增加的意见》，促进节能减排和经济转型升级，经研究决定，启动实施山东省“工业绿动力”计划。现将《山东省“工业绿动力”计划实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

 

 

　　山东省经济和      山  东  省     山东省人民当局

　　信息化委员会      财  政  厅     节约能源办公室

 

　　　　　　　　　　　　　　　                                                 　2015年6月17日       

 

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山东省“工业绿动力”计划实施方案

 

　　为落实省当局《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转体例调结构稳增加的意见》，促进节能减排和经济转型升级，经研究决定，2015年采取试点示范和周全推动相结合的体例，启动实施山东省“工业绿动力”计划，促进全省实现社会经济绿色低碳可持续发展。

 

　　一、总体思路

　　我省能源消耗总量居全国首位，能源需求压力大。实施“工业绿动力”计划，对传统能源高效清洁行使、对绿色能源深度开发行使、对能源节约投资体例进行优化，对于克制不合理能源消耗，促进建立多元能源供给系统，带动产业转型升级具有紧张意义。2015年，通过实施工业企业及热电厂高效煤粉锅炉示范工程、新能源集热体系应用工程、合同能源管理推广工程，力争实现节能50万吨标准煤，减排二氧化碳120万吨，带动煤粉及锅炉设备制造业、新能源产业和节能服务业发展，推动传统产业改造升级，促进节能减排和转型发展，确保完成“十二五”全省万元GDP能耗降低17%的目标义务。2016-2017年，继承巩固“工业绿动力”计划实施结果，为工业企业转型发展提供绿色支持。

 

　　二、重要内容

 

　　2015年省财政安排奖励资金，由省经信委、省财政厅组织实施“工业绿动力”计划。

 

　　（一）工业企业及热电厂高效煤粉锅炉示范工程。2015年，启动高效煤粉锅炉示范工程试点，在条件成熟的市开展试点示范，对示范工程予以奖励，并鼓励试点市、县（市、区）同步投入，支撑工业企业和热电厂使用高效煤粉锅炉，在煤炭清洗、煤粉制备、物流配送、煤粉储存、锅炉改造等环节进行改造升级，实现煤粉生产、储运及锅炉运行中的安全稳固，进步煤炭清洁高效行使水平，使烟气排放可稳固达到与自然气锅炉相称的最新环保标准。对示范市建设的高效煤粉制备中间示范项目，按照投运后年煤粉产能不超过30元/吨进行一次性奖励；对新建、改造高效煤粉锅炉示范项目，按照锅炉吨位执行一次性奖励，奖励标准为不超过10万元/蒸吨，单台锅炉最高奖励400万元。

 

　　（二）新能源集热体系应用工程。2015年，对太阳能集热体系在纺织、食品加工、化工等工业领域的应用工程示范项目予以奖励，并鼓励工程所属市、县（市、区）同步投入，削减化石能源消费，提拔新能源行使水平。太阳能集热体系按照日产热水6000元/吨进行补贴, 统一个企业只能一次性享受财政补贴且最多不超过150万元。

 

　　（三）合同能源管理推广工程。2015年，对合同能源推广工程示范项目予以奖励，并鼓励工程所属市、县（市、区）同步投入，推动采用合同能源管理体例，重点围绕锅炉（窑炉）改造、余热余压行使、电机体系节能、能量体系优化、绿色照明改造、建筑节能改造等工业、建筑、交通、公共机构等领域实施节能改造。对吻合条件的节能效益分享型和能源费用托管型的省级合同能源管理项目，给予一次性财政奖励，其中，工业类合同能源管理项目按照300元/吨标准煤的标准进行奖励；对外部性较强的非工业类项目，按照500元/吨标准煤进行奖励。统一个节能服务公司，年累计获得省级财政奖励资金最高不超过300万元。

 

　　三、工作步骤

　　（一）2015年6月，具备条件的市上报高效煤粉锅炉示范工程试点实施方案，各市（省财政直管市、县，下同）申报新能源集热体系应用工程和合同能源管理推广工程示范项目。省经信委、省财政厅组织论证后确定试点市（县）及示范项目，按规定程序下达奖励资金。

　　（二）2015年7-11月，组织各市（县）根据工程类别，实施项目建设、验收、投运等。

　　（三）2015年12月，组织核查项目建设情况。

　　（四）2016-2017年，总结工程建设经验，巩固“工业绿动力”计划实施结果。

 

　　四、保障措施

　　（一）增强组织向导。各市要充分熟悉开展“工业绿动力”计划的紧张意义，增强组织向导，以开展“工业绿动力”计划为抓手，鼓励重点用能企业、节能服务公司、太阳能生产企业增强节能技术改造，积极开拓营业领域，建设一批示范工程。同时，对工程建设中存在的题目，要及时研究分析，提出和谐、解决方案，确保示范工程顺利建设。

　　（二）加快工程实施进度。各市要建立和谐调度机制，定期调度项目建设情况，督促工程建设进度，对按期建设投运的，及时组织项目验收，进行总结推广；对工程建设迟缓、进度滞后的，增强督促、整改；对确实无法按期竣工、投运的，向省经信委、省财政厅申请取消示范工程资格，收回财政奖励。

　　（三）增强监督管理。各市要严酷把关，对确定的示范工程的真实性、时效性把好关，杜绝弄虚作假、骗取财政奖励资金等情况，发现的题目要及时纠正。对违背规定的，省里将收回奖励资金，并按照有关法律、法规进行处理。

　　（四）增强示范带动。各市要加大对省级示范工程的宣传力度，通过召开现场会、经验交流会等多种情势，将好的经验做法进行总结推广，更好的发挥示范带动作用。

 

　　附件：

　　1.2015年山东省高效煤粉锅炉示范工程申报指南

　　2.2015年山东省太阳能集热体系财政奖励项目申报指南

　　3.2015年山东省合同能源管理项目申报指南

 

 

 

附件1

2015年山东省高效煤粉锅炉示范

工程申报指南

为贯彻落实省当局关于进一步推进全省经济转体例调结构稳增加的财政政策措施，加快推广高效煤粉锅炉，促进节能减排和经济转型升级，规范高效煤粉锅炉示范工程项目的申报、审核和管理，特制订申报指南。

一、支撑对象

高效煤粉锅炉示范工程，是指采用高效、节能、清洁煤粉制备装配和煤粉锅炉等节能环保装备，在新、改、扩、迁建项目及环境容量不足区域实施的工业企业及热电厂燃煤锅炉（不含电站锅炉）节能减排工程。2015年，通过财政奖励的体例，支撑工业企业和热电厂使用高效煤粉锅炉，在煤炭清洗、煤粉制备、配送、储存、锅炉改造等环节进行改造升级，进步煤炭清洁高效行使水平，使烟气排放可稳固达到与自然气锅炉相称的标准。

二、支撑条件

2015年，选择一个设区市进行高效煤粉锅炉推广工程示范试点，对试点市高效煤粉制备中间和高效煤粉锅炉示范项目进行奖励。

（一）试点市须吻合下述条件。

1.市当局高度正视试点工作，组织和谐有力，积极配套奖励资金；

2.能源消费总量大，在用工业及热电厂燃煤锅炉（不含电站锅炉）较多，锅炉用户改造意愿较强；

3. 对开展试点示范论证充分、调研深入，项目可行性、可操作性、可推广性强；

4.集中建设高效煤粉制备中间，能够形成完备的煤炭清洗、煤粉制备、物流配送、煤粉储存、锅炉改造等产业链。

（二）高效煤粉制备中间项目须吻合下述条件。

1.按照区域内锅炉分布、煤粉需求等情况同一规划、同一布局；

2.单个煤粉制备中间年产量不低于100万吨；

3.计量装配统统，具备完美的煤粉生产贩卖统计和管理制度，产销量可计量、可监测、可核查；

4.制备中间外销的煤粉占总产量的70%以上；

5.煤粉的质量必须达到以下技术指标；

6.具备完美的物流配送设施。

（三）高效煤粉锅炉项目须吻合下述条件。

1. 锅炉实现安全稳固经济运行，具备完美的用能统计和烟气排放测量装配及管理制度，各项数据可计量、可监测、可核查；

2.高效煤粉锅炉安全稳固运行后，经有天资的第三方机构测试，锅炉在额定工况下热服从达到88%以上；

3.锅炉在额定工况下运行，烟气排放要达到以下指标。

三、奖励标准

（一）对建设的高效煤粉制备中间示范项目，按照投运后年煤粉产能（不含自用部分）不超过30元/吨进行一次性奖励；

（二）对新建、改造高效煤粉锅炉示范项目，按照锅炉吨位执行一次性奖励，奖励标准为不超过10万元/蒸吨，单台锅炉最高奖励400万元。

四、申报材料及时间

各市形成实施方案，于6月25日前报省经济和信息化委、省财政厅。方案应包括：

（一）试点市基本情况。

1. 试点工作向导机构组成、职责及义务分工等情况；

2. 能源消费、节能减排近况和前景分析；

3. 示范项目建设总体计划、筹备情况及燃煤锅炉近况、改造清单等。

（二）高效煤粉制备中间项目基本情况。

1．项目实施单位基本情况；

2．项目建设的需要性和依据；

3．建设规模、重要购置设备；

4．项目投资总额。

（三）高效煤粉锅炉项目基本情况。

1．项目实施单位基本情况；

2．项目建设的需要性和依据；

3．建设规模、重要购置设备；

4．项目投资总额；

5. 项目实施前后企业的用能状态、节能措施、节能量及计量检测方法等情况。

五、监督管理

（一）省经济和信息化委会同省财政厅组织对实施方案进行评审并批复，对项目实施情况进行监督检查。省财政厅负责财政奖励资金预算管理，以专项转移付出的体例对试点市进行奖励，下达财政奖励资金，办理资金拨付手续，并会同省经济和信息化委对试点市财政奖励资金使用情况进行监督检查。

（二）按照属地原则，建设单位向市节能主管部门、财政部门提交财政奖励申报材料。市节能主管部门会同财政部门组织对申报材料进行严酷审核，并根据审核情况，组织专家论证会确定示范项目名单，报省经济和信息化委、省财政厅备案。

（三）项目建设单位对财政奖励资金申报材料的真实性负责，对弄虚作假、骗取财政奖励资金的，除追缴扣回财政奖励资金外，并依法追究法律责任。

（四）财政奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何情势截留、挪用，对违背规定的，按照有关法律、法规进行处理。

合同能源管理项目汇总表一

注：小数点后保留两位小数。

合同能源管理项目汇总表二

注：小数点后保留两位小数。

 （文章来源：山东省经济和信息化委员会）